Da Orsina Fiorentini 
La PPWR rappresenterà un’importante trasformazione, armonizzando le regole in tutta Europa e introducendo nuove misure fondamentali, tra cui la riduzione, il riutilizzo e la riciclabilità. Le organizzazioni per la responsabilità dei produttori chiedono un approccio ambizioso e collettivo per raggiungere gli obiettivi dell’UE e affrontare le attuali sfide ambientali.
Da quando è stata istituita la responsabilità estesa del produttore (EPR) in Europa, più di 30 anni fa, con la Germania prima e poi seguita da altri Stati membri, che hanno anche promosso la legislazione dell’UE, tutta una serie di parti interessate è ora coinvolta in questa partnership storica per promuovere una vera economia circolare dei materiali: imprese, enti locali, operatori della raccolta e selezione, specialisti del riciclo e del riuso, associazioni ambientaliste, dei consumatori e dei cittadini.
Trent’anni di sforzi collettivi continui e sostenuti hanno consentito lo sviluppo di un forte settore economico e industriale, creando posti di lavoro nei settori della raccolta, dello smistamento, del riutilizzo e del riciclaggio in tutta Europa.
Questo sistema solido ed efficace e le procedure che lo supportano devono ora evolversi, in particolare attraverso un’ambiziosa regolamentazione sui rifiuti di imballaggio (PPWR) per affrontare le attuali sfide ambientali.
Le nostre previsioni per il 2030 mostrano che l’attuale approccio è incoraggiante a livello europeo, ma ci troviamo di fronte a incoerenze tra gli Stati membri, alcuni dei quali sono in ritardo nel raggiungere gli obiettivi UE già esistenti, come il riciclaggio. La chiave del successo è seguire le migliori pratiche dei primi utilizzatori e rispondere con la velocità e la forza richieste dalle emergenze ambientali.
L’ultima relazione della Corte dei conti europea suggerisce che la nostra transizione verso un’economia circolare è troppo lenta, nonostante le azioni intraprese dall’Unione europea. Il tasso di riciclaggio è aumentato di appena 0,4 punti tra il 2015 e il 2021 e la maggior parte degli Stati membri rischia di perdere l’opportunità di raccogliere rifiuti urbani mentre si preparano per gli obiettivi di riutilizzo e riciclaggio del 2025. Gran parte del problema si concentra sulla plastica, poiché 19 paesi europei hanno bassi livelli di rifiuti. I tassi di riciclo della plastica sono ancora lontani dal raggiungimento degli obiettivi del 2025.
Anche se intensifichiamo gli sforzi sulle iniziative attualmente implementate negli Stati membri (riduzione, riutilizzo, eco-retrofit ed eco-design, raccolta fuori casa, semplificazione della raccolta differenziata, comunicazione, ecc.), un ambizioso coordinamento europeo è essenziale e necessario. Gli obiettivi di riciclaggio specifici per il 2030, inclusi nella proposta PPWR, richiedono ancora che la maggior parte degli Stati membri aumenti le proprie tariffe di diversi punti percentuali – il che è difficile – al fine di raggiungere gli obiettivi di riciclaggio.
Le organizzazioni per la responsabilità dei produttori hanno già implementato misure per affrontare tali questioni:
- Armonizzazione dei sistemi di smistamento A livello nazionale, nella maggior parte dei casi separando il gruppo fibra dalla fibra (22 Stati membri).
- Sviluppare diversi strumenti per supportare i consumatori Imparare a smaltire correttamente i propri imballaggi (corso digitale in Austria ad esempio) e ad attuare piani di etichettatura per comunicare il corretto smistamento (stampati sulla confezione (Francia, Portogallo) o digitalmente (Italia)).
- Spingi mentre lanci Motivare i cittadini a risparmiare sulle spese di smaltimento attraverso una migliore differenziazione (Germania, Austria, Belgio, Francia),
- Il PRO supervisiona le operazioni di raccolta e cernita attraverso gare Con gli operatori della raccolta (Germania, Austria, Svezia), accordo di prestazione con i comuni (Portogallo, Spagna, Italia), migliore gestione dei materiali raccolti per garantire una corretta selezione e materiali secondari di alta qualità con valore di mercato sostenibile.
- Sostenere lo sviluppo di sistemi di riutilizzo Utilizzando l’infrastruttura di reporting esistente dei sistemi EPR e la loro conoscenza, ad esempio, per sviluppare formati di imballaggio volontari e standardizzati per il settore della vendita al dettaglio in Francia.
- Implementazione della modifica ambientale Basato sulla riciclabilità degli imballaggi (Francia, Germania, Italia, Irlanda, Portogallo), riutilizzabilità (Francia, Italia), incorporazione di contenuti riciclati (Francia, Germania) o maggiore consapevolezza dei consumatori (Francia).
- Collaborare con le aziende per migliorare la riciclabilità degli imballaggi Fornendo strumenti al proprietario del marchio per valutare il livello di riciclaggio (Austria, Belgio, Francia, Germania, Irlanda, Paesi Bassi).
- Incentivi finanziari per stimolare il riciclaggio in Europa e facilitare l’accesso alle materie prime secondarie (Belgio per la conformità e l’integrazione degli imballaggi).
Sebbene non esista una soluzione valida per tutti, stiamo anche valutando l’implementazione di misure aggiuntive per garantire che i sistemi EPR contribuiscano nel modo più efficace possibile al raggiungimento degli obiettivi europei attraverso misure quali:
- Tenendo conto delle specifiche situazioni nazionali e soprattutto delle prestazioni del paese, pensando alla possibile implementazione di un sistema di riciclaggio DRS (Portogallo, Austria, Irlanda) insieme a progetti di ricerca e pilota su una soluzione digitale per i sistemi di restituzione dei depositi (Belgio, Austria).
- Creare nuovi flussi di riciclo laddove appropriato dal punto di vista ambientale ed economico (per gli imballaggi in PS in Francia, un impianto di riciclo per la lavorazione della pellicola di plastica in Svezia), migliorare quelli esistenti e costruire i primi impianti di riciclo chimico (Germania e Austria).
- Investire in nuove infrastrutture di selezione con profondità di selezione e purezza dei materiali selezionati molto migliori (cooperazione Austria-Germania) e migliorare la progettazione ecocompatibile e gli standard di qualità per la selezione municipale (Portogallo).
- Sviluppare soluzioni per riordinare i materiali scartati.
- Pertanto, il coordinamento europeo attraverso una legislazione ambiziosa è essenziale per continuare e completare ciò che è già stato fatto.
Crediamo che l’unico modo per raggiungere gli obiettivi europei al 2030 e l’Accordo di Parigi al 2050 sia attivare diverse leve su tutti i materiali, rispettando una gerarchia dei rifiuti che privilegia la riduzione e lo sviluppo del riuso e poi del riciclo, tra cui:
- Eliminare gli imballaggi non necessari e migliorare gli imballaggi residui: il progetto di regolamento si muove nella giusta direzione definendo misure di riduzione a livello di Stato membro e azienda.
- Promuovere lo sviluppo di imballaggi riutilizzabili e costruire sistemi di riutilizzo su larga scala nei settori in cui il riutilizzo è più efficace.
- Garantire la riciclabilità al 100% degli imballaggi in plastica migliorando al contempo la riciclabilità di tutti gli altri materiali di imballaggio, attraverso la modifica ambientale e l’ecodesign.
- Incoraggiare l’uso di materiali riciclati per ridurre l’uso di risorse vergini, ridurre l’impatto ambientale evitando l’estrazione e la preparazione delle risorse e consolidare i settori del riciclaggio garantendo mercati a lungo termine per i loro prodotti.
- Diffondere ampiamente i piani di riciclaggio a livello nazionale ed europeo.
In questo percorso complesso e ambizioso, siamo convinti che il successo collettivo sarà raggiunto attraverso il dialogo tra tutte le parti interessate e la forte mobilitazione di tutti i nostri partner.