ROMA/MILANO, 12 luglio (Reuters) – Le speranze dell’Italia di dare una svolta alla propria economia con miliardi di euro di fondi per la ripresa dalla pandemia dell’Unione europea si stanno rapidamente disfacendo, affermano le imprese sul campo, aumentando il rischio di un aumento del debito a causa di inefficienze a tutti i livelli. piuttosto che di crescita.
Entro la metà del 2020, Roma aveva ricevuto la parte del leone del gattino da 724 miliardi di euro, che aveva lo scopo di aiutare i membri dell’UE a uscire dal Covid più verdi e più compatibili con la tecnologia.
I 191,5 miliardi di euro (210 miliardi di dollari) dell’Italia in prestiti e sovvenzioni a prezzi accessibili, dovuti a rate fino al 2026, sono destinati a investimenti produttivi nell’economia più cronicamente stagnante del blocco.
Avanti veloce di tre anni e Bruxelles ha rifiutato i finanziamenti perché Roma non è riuscita a mantenere la sua parte dell’accordo: 527 “obiettivi e traguardi” politici molto dettagliati sono stati gradualmente adottati.
Sono sorte polemiche sulla riforma delle concessioni portuali italiane, sull’inclusione nel piano di migliorie allo stadio di calcio e sulla mancata fornitura di 7.500 posti letto in più per gli studenti universitari.
L’Italia è anche in ritardo nello spendere denaro che è già stato trasferito, lasciando gli economisti e le agenzie di rating diffidenti nei confronti della sostenibilità del terzo debito mondiale.
Roberto Perotti, professore di economia all’Università Bocconi di Milano, ha affermato che l’Italia ha messo insieme il suo Piano di ripresa e resilienza post-Covid (PNRR) troppo frettolosamente e ha chiesto più soldi.
“Era condannato fin dall’inizio”, ha detto. “Non potevamo decidere su progetti intelligenti e non potevamo spendere soldi per progetti concordati”.
Il primo ministro Giorgia Meloni, che si è insediato nove mesi fa, prevede di presentare a Bruxelles il prossimo mese un PNRR aggiornato e rivisto.
Incolpando il contraccolpo dei suoi predecessori Mario Draghi e Giuseppe Conte, la scorsa settimana ha detto al parlamento: “Faremo buon uso di quei soldi”.
Diminuzione dell’impatto sulla crescita
L’Italia ha ricevuto finora 67 miliardi di euro, con l’ultima rata in scadenza a fine 2022. A fine febbraio aveva investito 26 miliardi, la metà di quanto previsto.
Di conseguenza, l’impatto previsto sulla crescita economica sta diminuendo.
Secondo il Tesoro, il PNRR ha fornito solo 0,1 punti percentuali per il modesto tasso di crescita dell’Italia del 3,7% nel 2022, ben al di sotto dell’obiettivo di 0,7 punti.
Anche così, il governo ad aprile ha dichiarato che avrebbe contribuito per l’80% alla crescita quest’anno, in calo rispetto all’1% previsto, sottolineando l’importanza di rilanciare il programma.
L’Italia è stato l’unico paese ad accettare non solo le sovvenzioni dell’UE ma quasi i due terzi di tutto il debito, scommettendo che l’aumento della crescita avrebbe compensato l’impatto del debito. Gli investitori ora temono che la scommessa possa ritorcersi contro.
“Dobbiamo crescere del 2% all’anno”, ha detto Carlo Messina, presidente di Intesa Sanpaolo, la più grande banca italiana e il suo secondo maggior creditore dopo la Banca centrale europea.
“Solo attraverso gli investimenti possiamo accelerare la crescita”.
Vittorio Soldavini, presidente della società di software del nord Italia HT High Technology, ha affermato che i problemi del PNRR hanno bloccato i piani di investimento delle imprese.
“Tra i nostri clienti ci sono enti pubblici che aspettano soldi, ma non sanno quando li riceveranno… Gli investimenti pubblici non possono partire, e questo vale anche per le aziende private”.
Dietro i problemi c’è la scarsa pianificazione e la mancanza di personale qualificato per aiutare i consigli locali – che gestiscono la maggior parte dei progetti – a organizzare le gare d’appalto ea supervisionare l’avanzamento.
“Non abbiamo avvocati, commercialisti, ingegneri, tutto”, ha detto David Carlucci, a capo di Recovery South, una rete di 323 sindaci nel sud sottosviluppato dell’Italia, dove deve essere speso il 40% dei soldi del PNRR.
“È un’occasione sprecata”, ha detto.
Gustavo Pica, professore di economia che insegna politica degli appalti all’Università Tor Vergada di Roma, ha affermato che salvare il PNRR richiederebbe “un’assunzione più ampia di esperti di appalti pubblici con contratti ben pagati ea tempo indeterminato”.
Microprogetti
Più della metà del denaro dell’UE dovrebbe andare alla digitalizzazione e al cambiamento ecologico, mentre il resto è dedicato a trasporti sostenibili, istruzione, coesione sociale e salute.
Eppure, in mezzo al crescente malcontento pubblico, i media italiani hanno deriso innumerevoli microprogetti che non potevano aiutare lo sviluppo, come l’ampliamento di un cimitero o l’apertura di un museo del prosciutto in un villaggio vicino alla Birmania.
Per progetti più ambiziosi, le aziende sono irritate da lunghe procedure burocratiche.
Un anno fa una società di ingegneria del nord ha escogitato un piano per la produzione di componenti automobilistici leggeri e ad alta tecnologia. Dopo il vaglio di una banca e del Consiglio nazionale delle ricerche, spera di ottenere l’approvazione entro la fine dell’anno, consentendo l’inizio dei lavori nel 2024.
Considerando quanto velocemente scadono i progetti di innovazione, due anni sono tanti da aspettare, ha detto a Reuters il suo amministratore delegato, chiedendo di non essere nominato a causa della delicatezza della questione.
Il governo sta ancora aspettando una tranche di 19 miliardi di euro di fondi Ue bloccata a marzo per il mancato raggiungimento degli obiettivi politici del 2022.
Ha anche mancato la scadenza di giugno per la prossima serie di obiettivi e pietre miliari, il che significa che la tranche aggiuntiva di 16 miliardi di euro di quest’anno potrebbe non arrivare prima del 2024, mettendo già a dura prova le finanze pubbliche di Roma.
Ilaria Gobbato, esperta di gare d’appalto presso lo studio legale Dentons, ha affermato che potrebbero sorgere nuove questioni dall’adozione questo mese di un nuovo codice legale per gli appalti pubblici.
Avvicina le regole bizantine dell’Italia agli standard dell’UE, ma Copato ha affermato che inizialmente le persone troveranno difficile adattarsi.
C’è da chiedersi quante gestioni saranno pronte a fare gara da domani.
($ 1 = 0,9121 euro)
Montaggio di Catherine Evans
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