Italia e Kazakistan stanno lavorando per espandere i legami oltre l’energia

Sintesi:

• Funzionari kazaki e italiani si sono incontrati a marzo per sottolineare i loro sani legami bilaterali e aumentare la cooperazione economica e commerciale.
• Il partenariato economico strategico tra Kazakistan e Italia fornisce ai paesi una base per approfondire il loro impegno con l’Unione Europea e l’Asia centrale, soprattutto perché le sanzioni occidentali hanno compromesso le tradizionali vie di transito dominate dalla Russia.
• Astana sta lavorando attivamente per diversificare le sue relazioni estere a causa della guerra della Russia contro l'Ucraina, tuttavia, data la posizione geografica del Kazakistan, deve sempre trovare un delicato equilibrio.

L'11 marzo il ministro del Commercio del Kazakistan, Arman Shakaliyev, ha visitato l'Italia e ha incontrato il ministro dell'Economia italiano Adolfo Urso e il sottosegretario di Stato Maria Tripodi. Tripodi ha detto dopo l'incontro L'incontro ha sottolineato lo “stato eccellente” delle relazioni italo-kazake e ha evidenziato la possibilità di un'ulteriore cooperazione economica. Nel panorama internazionale emergente, “il Kazakistan ha acquisito una notevole importanza geopolitica, offrendo nuove e avvincenti opportunità. [Italy], nonostante le difficili circostanze globali. Lo stesso Presidente ne è testimone [Kassym-Jomart] Il viaggio di Dogayev a Roma lo scorso gennaio” (Comunicato stampa – MAE italiano, 11 marzo). Urso, da parte sua, ha sottolineato la possibilità di espandere la cooperazione in nuovi settori, tra cui quello delle materie prime critiche, “per garantire l'indipendenza strategica del nostro continente”. Ha anche annunciato che visiterà il Kazakistan entro la fine dell'anno (Twitter.com/adolfo_urso, 11 marzo). Gli sforzi di Astana e Roma per espandere i legami bilaterali arrivano mentre l’influenza russa in Asia centrale sta diminuendo a causa della guerra di Mosca contro l’Ucraina. Tuttavia, il Kazakistan, a causa della sua dipendenza dalla Russia in alcuni settori, cerca di trovare un delicato equilibrio diversificando le sue relazioni estere e mantenendo allo stesso tempo i legami con il Cremlino.

Shakaliyev è stato tra i nuovi ministri del governo confermati dopo il rimpasto del suo gabinetto di Dogayev a febbraio – un tentativo, secondo alcuni, di iniziare a sradicare la corruzione.Radio Europa Libera/Radio Libertà7 febbraio; Kaztag.Info, 7 febbraio). Il suo viaggio in Italia è il primo per un funzionario kazako dopo la visita di Togayev del 18 gennaio, la prima visita ufficiale di un presidente kazako nel 2024. Togayev ha incontrato il presidente Sergio Mattarella, il primo ministro Giorgia Meloni e tutti i principali leader politici stranieri. Il Ministro Antonio Tajani (decodificare39, 19 gennaio). Togayev ha partecipato a una tavola rotonda con Tajani durante la quale le due parti hanno firmato 18 accordi commerciali per un valore di 1,5 miliardi di dollari.Astana Times, 23 gennaio). Nel corso della visita Mattarella ha sottolineato che “i rapporti economici bilaterali sono intensi”. Ha detto che i due paesi sono “legati dal multilateralismo” e sono “sulla stessa lunghezza d'onda in termini di relazioni internazionali”. L'Italia è il terzo partner commerciale del Kazakistan dopo Russia e Cina, e il primo paese dell'UE nelle esportazioni kazake (Il sole è di 24 ore18 gennaio).

Per Togayev la visita rappresenta l'inizio di un “nuovo capitolo” nei rapporti del Kazakistan con l'Italia. Egli si è impegnato a portare il partenariato “ad un livello superiore” e ad “esplorare nuove aree di cooperazione” (Una nuova agenzia, 18 gennaio). Questo impegno più attivo rientra nella rinnovata attenzione del Kazakistan al perseguimento di una politica estera “multi-vettore” (vedi Elettroerosione, 3 gennaio 2023). In questo contesto, il Kazakistan sta cercando attivamente di approfondire le sue relazioni economiche con l’Europa. Nel 2023, il presidente francese Emmanuel Macron ha effettuato una storica visita in Kazakistan – la prima di un presidente francese dal 1994 – e ha firmato accordi commerciali nei settori dell’energia nucleare, dei minerali e dello spazio (il mondo, 1 novembre 2023). Togayev ha visitato la Germania per rafforzare ulteriormente i legami del Kazakistan con l'Unione Europea. Si è impegnato in discussioni ad alto livello con il cancelliere tedesco Olaf Scholz e il presidente Frank-Walter Steinmeier sull'approfondimento dei legami economici, sull'espansione dei legami commerciali e sul rafforzamento della cooperazione.Astana Times23 gennaio).

Il Kazakistan ha diversificato con cautela le sue relazioni estere a causa della guerra della Russia contro l’Ucraina e degli sconvolgimenti geopolitici che ne sono seguiti. Tuttavia Astana deve mantenere un delicato equilibrio a causa della sua dipendenza dalla Russia. La guerra di Mosca contro l'Ucraina ha colpito gravemente molte élite kazake e l'opinione pubblica del Cremlino. Ciononostante, la dipendenza politica ed economica del Kazakistan da Mosca rimane significativa. Ad esempio, l’attuale leadership kazaka aveva bisogno dell’intervento russo per sedare le proteste diffuse in tutto il Kazakistan nel gennaio 2022, settimane prima dell’invasione ucraina (vedi Elettroerosione, 19 gennaio 2022). Inoltre, il Kazakistan è uno dei paesi fondatori dell’Unione economica eurasiatica e nel corso di quest’anno ha accettato di ospitare diverse esercitazioni militari per l’Organizzazione del Trattato di difesa collettiva guidata dalla Russia (vedi Elettroerosione26 febbraio).

Per l’Italia, il Kazakistan rappresenta da tempo una priorità fondamentale nel suo impegno con l’Asia centrale. Dal 1991, l'Italia ha investito quasi 10 miliardi di dollari nell'economia del Kazakistan, principalmente nel settore energetico. I due paesi hanno firmato ufficialmente un accordo di partenariato strategico nel 2009 (Accordo di Partenariato Strategico tra la Repubblica del Kazakistan e la Repubblica Italiana, 5 novembre 2009). Dopo la pandemia di COVID-19, l’Italia ha tentato di rinnovare i suoi legami con l’impegno in Asia centrale. Tali sforzi hanno assunto ulteriore importanza con l’espansione dell’invasione russa dell’Ucraina, soprattutto quando l’influenza di Mosca ha cominciato a diminuire in Asia centrale. La visita di Tajani in Kazakistan nel settembre 2023 ha sottolineato la rinnovata attenzione di Roma per la regione, dall'ultima visita del ministro degli Esteri italiano ad Astana nel 1997. (Formiche.Net8 settembre 2023; MAE Italia23 novembre 2023).

In questo contesto, l’Italia sta anche cercando di approfondire il suo impegno con l’Uzbekistan, anche se dovrebbe adottare un approccio diverso rispetto al Kazakistan. Questo perché Tashkent è stata storicamente meno dipendente dalla Russia rispetto al Kazakistan, in quanto non fa parte dell’Unione Economica Eurasiatica, ha rapporti difficili con l’Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva e mantiene rapporti spesso ambigui con Mosca (vedi Elettroerosione, 6 maggio 2023). L’Italia ha spazio per approfondire il proprio ruolo in entrambi i paesi, anche nei settori della tecnologia, dei trasporti e della difesa. Inoltre, un elemento che negli ultimi anni ha rafforzato la proiezione dell'Italia in Kazakistan è la presenza dell'Ambasciatore Marco Alberti, particolarmente attivo e capace, da molti considerato a Roma un astro nascente della diplomazia italiana (Luce di rete29 gennaio).

Il Kazakistan e l’Italia condividono diversi principi strutturali riguardo ai loro approcci di politica estera. Si concentrano sulla diplomazia economica multilaterale e centrale. Il Kazakistan ha sempre rappresentato una priorità fondamentale per l’Italia in Asia Centrale. Tuttavia, se prima l’attenzione era rivolta solo ai rapporti di potere, ora il loro rapporto si sta espandendo fino a includere molteplici campi. L’Italia è un partner economico complementare per il Kazakistan e una componente chiave della sua più ampia strategia di impegno con l’Unione Europea. Quest’ultima è una componente della politica estera multivettoriale kazaka. Nonostante le difficoltà create dalla guerra in Ucraina e la sua continua dipendenza da Mosca per ragioni politiche ed economiche, questo approccio multivettoriale rimane il marchio di fabbrica della politica estera di Astana.